□本报记者 徐  聪 李  兵 时卫红

　　李小胄 

　　在２月２８日举行的市纪委四届三次全会上市委书记黄兴维纵论机关效能建设。他强调，要在全市上下大力开展“效能革命”，促进经济持续快速健康发展。

　　黄兴维说，在全市开展“效能建设年”活动，旨在切实解决各级党政机关和党员干部队伍中存在的岗位职责不清，越位、缺位、错位；服务意识不强，工作效率不高，不作为、乱作为、慢作为；履行职责不到位，监督检查不严、不力等问题，确保全市各级党政机关服务意识明显增强，工作作风明显转变，工作效率明显提高，人民群众满意度进一步提高。

　　什么是效能？黄兴维说，效能就是行政管理的效率、效果和效益。我们开展效能建设，就是要向传统的思想观念开刀，向不合时宜的行为方式开刀，向顽固不化的恶疾陋习开刀，最大限度地解决软环境不优的问题。现在，经济环境已成为加快发展的生命线。一个地方环境好了，没有资金可以由外部资金投入，没有人才可以引外来人才聚集；反过来，如果一个地方环境不好，有了人才也留不住，有了资金也可能外流。环境的核心是什么？就是服务发展效率和水平。尽管近年来我市在环境治理和优化方面做了很多工作，取得了一定成效，但环境不优的问题仍然存在，突出表现在效能上。我们虽然三令五申要转变职能、强化服务、简化办事程序、提高办事效率，但一些部门门难进、脸难看、话难听、事难办的现象仍然存在；我们一次一次地削减行政审批和收费事项，但一些部门变相收费的项目却在悄悄增加；我们一直在纠正行业不正之风，但顶风作“乱”的现象时有发生。因此，必须痛下决心，在全市上下大力开展“效能革命”，进一步优化环境，坚决根治阻碍发展的顽症，扫除影响经济发展的绊脚石，促进经济持续快速健康发展。

　　黄兴维说只有做到权力运行公开透明，才能更好地接受人民的监督，才能更好地为人民掌好权、用好权，树立人民欢迎和信赖的执政形象。效能建设的要害在公开，公开才能高效，公开才能廉洁。各级各单位要扎扎实实做好政务公开的各项工作。一是职责要公开透明，二是行使过程要公开透明，三是运行结果要公开透明。同时要逐步实现由政府部门向党群部门延伸、由党政机关向事业单位延伸、由公用事业单位向其他服务行业延伸，全面打造阳光政府、阳光服务。

　　黄兴维说，效能建设要靠制度，还要靠惩戒。围绕推进效能建设，去年我市先后出台了《南阳市行政机关首问负责制》、《南阳市行政机关限时办结制》、《南阳市行政机关服务承诺制》等制度，这次会议又提出了“五提倡五反对”。对于违反这些规定的人和事，要抓住不放，一查到底，严格追究当事人、乃至分管领导、主要领导的责任。在南阳区域范围内，谁影响了发展，谁砸了南阳发展这个牌子，谁损害了投资者的利益，就摘谁的帽子，挪谁的位子。要把惩戒落后和表彰先进结合起来，树立新风，弘扬正气。通过努力，真正把环境建成加快南阳发展的第一品牌，让创业的活力竞相迸发，创业的源泉充分涌流，形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。①１